越南建厂政策及落地实操合规全流程指引

一、越南建厂准入类政策要求

根据越南计划与投资部2026年1月更新的《外国投资准入行业目录》，越南建厂的行业准入分为禁止类、限制类、鼓励类三类，所有外国投资者需符合对应类别要求方可提交投资申请。

1.1 行业准入范围界定

禁止类行业包括涉及国家安全、国防、文化遗产保护、珍稀资源开发的12个细分领域，外国投资者不得进入该类领域开展建厂投资。限制类行业包括金融、电信、教育、医疗等27个领域，该类领域的建厂投资需提前取得对应行业主管部门的前置审批，且外资持股比例不得超过法定上限，其中金融领域外资持股上限为30%，电信领域为49%，具体上限以对应行业的专项法规为准。鼓励类行业包括电子制造、新能源、高端装备、农产品深加工、环保技术等52个细分领域，该类领域的建厂投资可享受税收、土地、审批绿色通道等多重政策扶持。

1.2 投资主体与资本要求

根据越南计划与投资部2025年12月发布的《投资登记办理指南》，外国投资者申请越南建厂需满足两项基础资质要求：一是投资主体为合法存续的企业或具有完全民事行为能力的自然人，无不良跨境投资记录；二是注册资本符合对应行业的最低要求，2025-2026年制造业外商投资项目最低注册资本要求为项目总投资的15%-30%，重资产、长周期的制造类项目可申请放宽至10%，具体金额以官方最新公布为准。越南建厂材料要求中，主体证明文件需经投资者所在国公证机构公证及越南驻当地使领馆认证，方可作为有效申请材料提交。

二、越南建厂办理全流程

越南建厂流程主要分为四个核心环节，所有环节均需向对应层级的行政主管部门提交申请，2025-2026年普通制造类项目的全流程办理周期为45-90个工作日，限制类项目周期为90-180个工作日，具体周期以项目所属行业及当地主管部门的审批进度为准。

1. 投资登记证（IRC）办理。投资者需先确认建厂选址，若选址位于政府规划的工业区内，需先取得工业区管理委员会出具的入驻意向函；若选址位于非工业区，需先取得当地自然资源与环境部门出具的土地使用预批准文件。随后向省一级计划与投资厅提交投资项目可行性研究报告、经认证的投资者主体证明、法人身份证明、选址证明等材料，申请办理投资登记证。2025-2026年普通项目IRC审批周期为10-15个工作日，限制类项目为30-45个工作日，越南建厂费用中该环节行政收费为0，仅需承担材料公证认证的相关成本。

2. 企业登记证（ERC）办理。取得IRC后，投资者需向同一计划与投资厅提交IRC复印件、公司章程、法人授权文件、董事及高管身份证明等材料，申请办理企业登记证，作为企业合法经营的主体凭证。2025-2026年该环节审批周期为5-7个工作日，行政收费为100-200万越南盾（约合人民币300-600元），具体金额以官方最新公布为准。

3. 施工许可与环评批复办理。若为自建厂房项目，需先委托越南当地具备资质的机构出具环境影响评估报告，提交省一级自然资源与环境厅审批，取得环评批复后，再向建设主管部门提交建筑设计方案、土地使用证明、环评批复等材料，申请办理施工许可。2025-2026年该环节审批周期为20-30个工作日，环评报告编制成本根据项目规模不同约为5000-50000美元，行政收费约为项目总投资的0.1%，具体金额以官方最新公布为准。若为租赁标准厂房项目，可跳过施工许可办理环节，仅需取得厂房出租方的合规经营证明及租赁协议即可。

4. 税务与专项资质登记。取得ERC后30天内，需向当地税务部门办理税务登记，有进出口业务的项目同步办理海关登记证，之后向当地社保机构办理员工社保账户开立。根据越南财政部2025年11月发布的《税务登记管理办法》，逾期办理税务登记的，每日罚款约50万越南盾，逾期超过90天的企业会被列为异常经营主体，限制开展相关经营活动。涉及特种设备、食品加工等特殊行业的项目，还需在投产前取得对应行业的生产许可资质。

三、越南建厂相关税费政策

越南现行税费体系中，与制造类企业相关的税费主要包括企业所得税、进出口关税、增值税、土地使用税、社会保障税五类，2025-2026年的税费标准及优惠政策均由越南财政部、海关总署统一制定发布，各地区可在法定范围内给予额外扶持。

3.1 企业所得税优惠政策

根据越南财政部2026年1月发布的《外商投资税收优惠指引》，普通制造类企业的法定企业所得税税率为20%，符合条件的外商投资建厂项目可享受阶梯式税收优惠：一是属于鼓励类行业且位于经济区、高新技术工业区的项目，可享受“四免九减半”优惠，即自盈利年度起前4年免征企业所得税，后续9年按10%的税率减半征收；二是属于特别鼓励类行业、投资规模超过1万亿越南盾且技术水平达到国际先进标准的项目，可享受“六免十三减半”优惠，即前6年免征企业所得税，后续13年按10%的税率减半征收。需特别注意的是，税收优惠资质需在办理IRC时同步申请，后续每年需向税务部门提交项目合规运营报告，不符合优惠条件的企业会被追回已减免的税费，并加收滞纳金。

3.2 进出口关税政策

根据越南海关总局2026年2月更新的《进出口税则》，制造类企业进口用于生产出口产品的原材料、零部件、生产设备，可申请免征进口关税；内销产品对应的进口原材料及设备需按对应税则缴纳进口关税，关税税率区间为0%-40%。出口环节除少数资源类、高污染类商品外，大部分制造类商品免征出口关税。越南作为RCEP成员国，符合原产地规则的商品出口至RCEP成员国可享受关税减免待遇。

3.3 其他税费标准

2025-2026年越南制造类企业适用的其他税费标准如下：增值税标准税率为10%，部分生活必需品适用5%的优惠税率；社会保障税由企业承担17.5%，员工个人承担8%，缴纳基数为员工月工资，上限为当地社会平均工资的20倍；土地使用税根据建厂所在区域的等级划分，每年每平方米征收0.5-5万越南盾，位于工业区内的鼓励类项目可申请免缴10-20年的土地使用税。以上税费标准后续调整以官方最新公布为准。

四、越南各区域建厂扶持政策对比

根据越南工业区管理局2026年1月发布的《全国工业区投资指引》，越南全国共分为北部、中部、南部三大投资集群，不同区域的产业定位、扶持政策、要素成本存在明显差异，企业可根据自身产业属性选择对应区域建厂。

以上数据为2025-2026年的官方参考值，各工业区可根据项目投资规模、技术含量给予额外的扶持政策，具体以当地工业区管理委员会的最新公示为准。

五、越南建厂常见合规风险与认知误区

实践中部分投资者对越南建厂政策存在认知偏差，易引发合规风险，需提前了解相关监管要求。

5.1 土地使用权限误区

部分投资者误以为可在越南购买土地所有权，根据越南自然资源与环境部2026年1月发布的《外国投资者土地使用管理办法》，外国投资者在越南仅可取得土地使用权，最长使用期限为50年，属于国家鼓励的大型投资项目可申请延长至70年，到期后可申请续期。投资者在选址时需核实土地的性质，不得占用农业用地、生态保护用地开展建厂投资，否则会被强制拆除并罚款。

5.2 用工合规要求

根据越南劳动与社会部2025年12月更新的《外国人在越就业管理条例》，制造类企业的外籍员工占比不得超过总员工数的3%，特殊技术岗位需提前向劳动部门申请外籍员工配额，未取得配额擅自雇佣外籍员工的，企业会被处以1-2亿越南盾的罚款，情节严重的会被吊销经营资质。企业需为所有员工缴纳社会保险，加班时长不得超过法定上限，每月累计加班时长不得超过30小时，每年累计不得超过200小时。

5.3 外汇监管要求

根据越南国家银行2026年1月发布的《外汇管理条例》，外商投资企业的利润、股息、投资本金可合法汇出境外，但需提交完税证明、审计报告等材料，所有跨境收支需通过在越南当地银行开立的外汇账户办理，不得通过私人账户开展大额经营类收支，否则会被列为外汇监管异常主体，限制资金汇出。